【相关法条】

    《中华人民共和国劳动合同法》

    第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

    已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

    用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

    第十一条 用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。

    第十四条 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

    第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

    【变化解读】

    一、按照《劳动法》相关规定，形成劳动关系而没有签订书面劳动合同的，为“事实劳动关系”。对“事实劳动关系”，劳动者可以随时解除事实劳动关系（不需要提前30日书面通知）。就用人单位而言，解除事实劳动关系提前30日通知即可（是否支付相应经济补偿金也未明确，各地实际做法不一）。既用人单位可以无任何理由随时解除劳动合同。因此，从用人单位的角度来说，事实劳动关系不会增加用人单位的成本，相应的责任和罚款几乎可以忽略不计。同时考虑到事实劳动关系也很难认定的问题，因此，不签书面劳动合同对用人单位简直是百利而无一害。现行法律规定对用人单位这种行为没有强有力的处罚措施，倒是不签订书面劳动合同的现象大量存在。

    二、新的《劳动合同法》，首先对签订劳动合同的时间做了明确的界定。考虑到用人单位录用新员工的实际情况（一般都是员工工作几天后再签书面合同），该条规定自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，应当说一个月时间的规定还是比较宽泛的。但超过这个时间仍未订立书面合同，用人单位须向员工每月支付二倍的工资；超过一年仍未订立书面劳动合同，则视为用人单位与员工已订立无固定期限劳动合同。以上处罚规则非常严厉。

    三、新的《劳动合同法》给了签订书面合同一个月缓冲期。那么在此未签书面合同期间劳动关系如何确定？我们认为应当依然按照《劳动法》的规定认定为事实劳动关系，适用老的规定。

    【专家建议】

    双倍工资的规定如同悬在用人单位头顶的一把利剑。对劳动者来说，书面劳动合同劳动者的一颗定心丸。

    对用人单位而言，一方面应当尽量加强人力资源管理，避免和防范因疏忽不与员工签订劳动合同。

    可以预见，新法实施后不签订书面劳动合同的现象将大大减少。同时，因为书面劳动合同签订之后，用人单位单方面解除劳动合同的难度更大，因此也可以预见用人单位将更加重视企业规章制度的制定，具体明确“严重违反用人单位的规章制度的”及“严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的”的行为，以达到最小成本单方面解除劳动合同的目的。